сотрудник или агент (иной) организации, подконтрольной иностранному государству/ правительству

Здесь можно добавить "иной" перед "организация", чтобы отделить этот тип организации от коммерческой, которая упоминается выше: official or employee of a state-owned or controlled **business entity**

Подробно о том, что такое **instrumentality of a foreign government** согласно FCPA здесь:

The government argued that the term "instrumentality" is broad, and can include state-controlled entities, even if they are engaged in commercial activities like telecommunications.

An "instrumentality" under...the FCPA is an entity controlled by the government of a foreign country that performs a function the controlling government treats as its own.

http://www.mondaq.com/unitedstates/x/316008/trials appeals c...