I would understand it as all the groundwork, before a project is implemented. In the example below, Projektvorbereitung and Projektaufsatz appear to be synonymous.

Projektvorbereitung

Transcom koordiniert den Projektaufsatz in enger Zusammenarbeit mit den Bereichsverantwortlichen beim Auftraggeber.

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Note added at 1 day27 mins (2007-06-29 00:02:02 GMT)
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"Aufsatz" is related to "aufsetzen", which in this context could be translated as "to set up", "to draw up" - see the following example

2.1.2 Projekt aufsetzen
In dieser Projektphase sichert der Xcc-
Projektleiter die rechtzeitige Bereitstellung
der benötigten Ressourcen und Infrastruktur
zum Projektstart ab. Dazu stimmt er die
Zusammensetzung des Projektteams und
den Start des Projektes mit der Mitarbeiter-
einsatzplanung und die benötigte Infrastruk-
tur (Arbeitsplätze, Hard- und Software) mit
der DV-Organisation ab.
Gleichzeitig verfeinert der Projektleiter die
bisher vorläufige Projektplanung um genauere
Arbeitspakete, Meilensteine, Termine sowie
die Test- und Abnahmeplanung, legt die Rollen-
zuweisung innerhalb des Projekts fest, über-
prüft inwiefern die vorhandenen Anforderungen
des Auftraggebers vollständig, widerspruchs-
frei und eindeutig sind bzw. schließt (in Ab-
stimmung mit dem Auftraggeber) alle vor-
handen Lücken